创造文旅融合发展的陕西模式

创造文旅融合发展的陕西模式

文化是旅游的灵魂,旅游是文化的载体。文化资源能为旅游业持续输送最具魅力的元素,旅游则是传播文明、加强交流、增进友谊的桥梁和纽带,二者相辅相成、相得益彰,实现互动、互促、互融,是“诗”与“远方”的完美结合。陕西将紧紧抓住机构改革的历史机遇,牢牢把握文化和旅游大融合的背景,树立文化、旅游“一盘棋”的思想,用文化发展旅游、用旅游传播文化,推动文化和旅游融合发展迈上新台阶,更好地满足人民日益增长的美好生活需要。

理清思路,推动陕西文化和旅游深度融合、高质量发展。陕西是文化旅游资源大省,文化是陕西旅游最突出的资源、最耀眼的底色。陕西将遵循“创新、协调、绿色、开放、共享”的发展理念,贯彻“宜融则融,能融尽融,以文促旅,以旅彰文”的工作思路,统筹抓好文化事业、文化产业和旅游业开发,促进真融合、深融合;紧紧围绕“文化陕西”定位,以创建国家全域旅游示范省为抓手,精心谋划一批有影响力的文化旅游标志性项目,推动资源聚合、区域整合、项目结合、产业融合,构筑文化旅游深度融合的支撑体系,讲述好陕西故事,传播好陕西声音,展示好陕西形象,推进文化旅游的现代化、时尚化、品质化、国际化,全力打造具有国际范、中国风、陕西味的著名国际旅游目的地。

深化改革,统筹规划布局,构筑陕西文化旅游新高地。这具体体现在:把机构改革任务落实到位,推动文化和旅游行业在发展理念、机构队伍、工作平台、保障体系等方面的融合;深化文化和旅游领域简政放权和“放管服”改革,构建服务型政府部门,优化文旅融合发展的营商环境;积极推进文化旅游领域供给侧结构性改革,着力增加优质文化旅游产品和服务供给,推动产业结构优化升级,培育新型业态,不断创造新供给;坚持规划引领,统筹推进,做好文化旅游融合的顶层设计、总体布局、功能定位、建设方向和发展模式;结合《陕西省“十三五”文化和旅游融合发展规划》,高标准编制《陕西省全域旅游发展规划》,做好重大文旅项目规划导则,确保规划一流超前、突出特色;实施板块推进,立足彰显文化魅力,打造丝绸之路起点风情体验旅游走廊、大秦岭人文生态旅游度假圈、黄河旅游带和红色旅游系列景区,构筑陕西四大文化旅游高地。

盘活资源,依托文化、激扬文化、创造文化,突出传统文化的现代解读、旅游资源的现代打造。陕西将遵循“夜晚比白天重要、风情比风景重要、消费比门票重要、好玩比好看重要、心动比走动重要”的旅游发展新规律,实现文化旅游资源整合共享,引导培育文化旅游IP,通过物态化、活态化、业态化手段,让陕西文化活化为旅游产品,让厚重文化能愉悦表达、丝路文明有现代载体、传统产品有现代市场,打造更多现代时尚国际高端的文旅产品、业态和线路,促进观光休闲度假、专题旅游并重发展,展示历史与现代交相辉映、传统与时尚完美融合的新形象;树立打造精品、铸就经典、“为后人留下世界级文化遗产”的责任感,以保护为手段、利用为方式、发展为目的,推动国家级陕北文化生态保护实验区和国家级羌族文化生态保护实验区建设,加快延安革命纪念地红色旅游景区等国家5A级景区创建,指导乾陵景区、壶口瀑布、司马迁祠等核心景区提升环境质量和服务质量;推广陕旅集团《长恨歌》国家旅游演艺模式,打造更多百年文旅演艺精品。实施文化旅游工艺品创意提升计划,扶持开发创意文旅产品,打造中华文化感知之旅等若干条文旅精品线路。

创造文旅融合发展的陕西模式

整合项目,推动文化旅游融合的重点项目落地见效,助力陕西实现追赶超越。积极主动谋划、论证、储备文化旅游项目,招引服务一批在旅游规划、建设、运营等方面的国内外知名企业、专业团队,让专业的人干专业的事,让陕西更多的中华文明、中国革命、中华地理的精神标识和自然标识成为享誉世界的旅游吸引物;壮大市场主体,支持陕旅集团、陕文投、曲文投、曲文旅、陕西新华出版传媒集团、西影集团、陕西演艺集团等一批产业关联度高、功能融合性强、创新能力突出的文化和旅游骨干企业做强做优做大,支持跨市域、跨区域开展建设经营,促进市场资源优化配置,提高融合发展质量和效益;优化营商环境,建立旅游与文化等相关部门联系走访企业制度,推动全省64个文化和旅游融合发展重点项目,沉到一线协调政策落实、解决实际问题,助力陕西枢纽经济、门户经济、流动经济发展。

统筹城乡,以旅游为方法纽带、文化为内核支撑促进城乡旅游发展。指导各市县(区)切实把城市当景区来打造和管理,围绕宜居、宜业、宜游的目标,以规划引领发展、项目支撑建设、管理提升品位、文化彰显特色,让市民和游客在细微之处触手可及感受理解文化的魅力、城市的美好,发自内心向往和喜爱一个地方;发挥旅游在促进城乡统筹发展中“转换器”“金扁担”的作用,学习浙江“万村景区化”建设经验,用3A级景区以上标准,打造好文旅融合发展76个重点镇和71个重点村,促进乡村旅游品位提升、升级换代。

品牌引领,提升游客对“文化陕西”和“了解中国从陕西开始”整体形象的认知度、认可度和共鸣感。持续加强“一带一路”文化旅游品牌建设,充分利用丝绸之路国际艺术节、丝绸之路国际旅游博览会、中国西部文化产业博览会等平台,推动文化与旅游相结合,形成全方位、多层次、宽领域的对外文化旅游交流新格局;利用好“世界文化旅游大会”“全域旅游全媒体联席会议”“中国入境旅游枢纽”机制,推进区域旅游合作,每年举办、参加各类重点营销活动50场次以上,多渠道、立体化营销宣传扩大“丝绸之路起点、兵马俑的故乡”等标识性文旅品牌的影响力,推进陕西文化旅游国际传播力建设,探索文化交流项目和旅游活动融合新途径。

(任宗哲作者系陕西省文化和旅游厅党组书记、厅长)

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